División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18735
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1485
Licenciada
Ana Yansi Herrera Araya
Auditora Interna
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría
especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el
Ministerio de Educación Pública.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00026-2018, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría especial acerca de los
programas de equidad ejecutados por el Ministerio de Educación Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización de
Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de
verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
JCBS/JFJM/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2017002579-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-21T16:04:13-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18734
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1484
Doctor
Roberto Jiménez Gómez
Regulador General de los Servicios Públicos
AUTORIDAD REGULADORA DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS (ARESEP)
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General.
Resulta importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano
Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones, los datos
del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
INFORME DE AUDITORÍA DE CARÁCTER ESPECIAL ACERCA DE LOS
PROGRAMAS DE EQUIDAD EJECUTADOS POR EL MINISTERIO DE
EDUCACIÓN PÚBLICA.
Contraloría General de la República de Costa Rica
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
P3-01-GE-01V5
2018
INFORME Nro.DFOE-SOC-IF-00026-2018
21 de diciembre, 2018
- 2 -
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
CONTENIDO
Resumen Ejecutivo ......................................................................................................... 4
1. Introducción ............................................................................................................. 7
ORIGEN DE LA AUDITORÍA .......................................................................................................... 7
OBJETIVOS .............................................................................................................................. 7
ALCANCE ................................................................................................................................. 8
METODOLOGÍA APLICADA ........................................................................................................... 8
LIMITACIONES QUE AFECTARON LA EJECUCIÓN DE LA AUDITORÍA .................................................... 9
GENERALIDADES ACERCA DEL OBJETO AUDITADO ....................................................................... 10
COMUNICACIÓN PRELIMINAR DE LOS RESULTADOS DE LA AUDITORÍA ............................................ 14
SIGLAS .................................................................................................................................. 15
2. Resultados ................................................................................................... ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: INFORMES DE FISCALIZACIONES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-04 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No.18467
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1442
Máster
Edier Navarro Esquivel
Auditor Interno
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría
especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el
Ministerio de Educación Pública.
Para su conocimiento, me permito remitirle copia del Informe nro. DFOE-SOC-IF-
00026-2018, preparado por esta División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
(DFOE), en el cual se consignan los resultados de la Auditoría especial acerca de los
programas de equidad ejecutados por el Ministerio de Educación Pública.
Con respecto a las disposiciones del citado informe el Área de Fiscalización de
Seguimiento de Disposiciones de la DFOE, es la instancia técnica responsable de
verificar su oportuno y efectivo cumplimiento y la competente para determinar si dichas
disposiciones se han cumplido o no. Para efectos de esa verificación, esa Área podrá
solicitarle expresamente a esa Auditoría su colaboración en los asuntos que requiera.
Atentamente,
Lic. Manuel Corrales Umaña, MBA.
GERENTE DE ÁREA
JCBS/JFJM/jsm
Adjunto: Lo indicado
Ce Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones
Copiador
G: 2017002579-1
http://www.cgr.go.cr/
2018-12-21T08:16:52-0600
MANUEL JESUS CORRALES UMAÑA (FIRMA)
] ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02 V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18463
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1439
Máster
Edgar Mora Altamirano
Ministro
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirle el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones de la Contraloría General.
Resulta importante señalar que para el cumplimiento de lo dispuesto por este Órgano
Contralor en el citado informe, corresponde a esa Administración observar los “Lineamientos
generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas por la
Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
En los Lineamientos señalados, entre otros asuntos, se establece que ese Despacho
debe designar y comunicar al Área de Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones, los datos
del responsable del expediente de cumplimiento, a quien le corresponderá la tarea de
conformar, actualizar, foliar, custodiar, conservar y ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18466
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1441
Máster
José Leonardo Sánchez Hernández
Director de Programas de Equidad
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimado señor:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los plazos y términos
conferidos para ello. En cas ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
M3-04-GE-02a V5
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18465
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1440
Licenciada
Amparo Pacheco Oreamuno
Viceministra
Viceministerio de Planificación Institucional y Coordinación Regional
MINISTERIO DE EDUCACIÓN PÚBLICA
Estimada señora:
Asunto: Remisión del Informe nro. DFOE-SOC-IF-00026-2018, Auditoría especial
acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
Me permito remitirles el Informe N.° DFOE-SOC-IF-00026-2018, preparado por esta
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa, en el cual se consignan los resultados de la
Auditoría especial acerca de los programas de equidad ejecutados por el Ministerio de
Educación Pública.
La información que se solicita en este informe para acreditar el cumplimiento de las
disposiciones, deberá remitirse, en los plazos y términos fijados, a la Gerencia del Área de
Fiscalización de Seguimiento de Disposiciones del Órgano Contralor, observando los
“Lineamientos generales para el cumplimiento de las disposiciones y recomendaciones emitidas
por la Contraloría General de la República en sus informes de auditoría”, emitidos mediante
Resolución Nro. R-DC-144-2015, publicada en el Diario Oficial La Gaceta no. 242 del 14 de
diciembre del 2015.
Al respecto, se le solicita, en su condición de destinatario de disposiciones emitidas por
esta Contraloría General en informes de auditoría, remitir la indicación de un correo electrónico
como medio oficial de notificación.
Asimismo, se le recuerda que las disposiciones señaladas en el aparte 4 del informe de
cita, son de acatamiento obligatorio y deberán ser cumplidas dentro de los ...
Fecha publicación: 14/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: MINISTERIO DE EDUCACION PUBLICA
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: OFICIO DE REMISION DE INFORMES
Proceso: AUDITORIA DE CARACTER ESPECIAL
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 18453
19 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1437
Señora
Patricia Mora Castellanos
Presidenta Ejecutiva
INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Estimada señora:
Asunto: Aprobación parcial del presupuesto inicial para el año 2019 del
Instituto Nacional de las Mujeres (INAMU).
Con el propósito de que lo haga de conocimiento de los miembros de la Junta
Directiva y se emitan las instrucciones a las instancias que resulten pertinentes, se
le comunica la aprobación parcial del presupuesto inicial de ese Instituto por la suma
de ?19.856,5 millones.
1. CONSIDERACIONES GENERALES
1.1. FUNDAMENTO NORMATIVO DE LA GESTIÓN
El acto de aprobación presupuestaria se efectúa con base en las
atribuciones conferidas a la Contraloría General de la República en los artículos 184
de la Constitución Política de la República de Costa Rica, 18 de la Ley Orgánica de
la Contraloría General de la República (LOCGR), N.° 7428 y otras leyes conexas.
El presupuesto inicial fue enviado a la Contraloría General atendiendo el
plazo establecido en el artículo 19 de la Ley N.° 7428 antes citada por medio del
Sistema de Información sobre Planes y Presupuestos (SIPP), de conformidad con lo
preceptuado en la norma 4.2.12 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público
(NTPP) con el oficio N.° INAMU-DAF-444-09-2018 del 28 de setiembre de 2018.
La aprobación interna efectuada por la Junta Directiva, como requisito
de validez del documento aportado, consta en el acta de la sesión ordinaria
N.° 19-2018, celebrada el 19 de setiembre de 2018. Esto de conformidad con lo
regulado en la norma N.° 4.2.3 de las NTPP.
1.2. ALCANCE DEL AC ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 19/12/2018
Institución: INSTITUTO NACIONAL DE LAS MUJERES
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio Nº 18677
21 de diciembre, 2018
DFOE-SOC-1475
Señor
José Miguel Sánchez Navarro
Representante Legal
ASOCIACIÓN HOGAR DE ANCIANOS LOS SANTOS
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial 2019 de la Asociación Hogar para
Ancianos Los Santos
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Inicial 1-2019, presentado por la Asociación Hogar para Ancianos Los Santos remitido
mediante oficio del 17 de diciembre, (Acta N.° 712 del 19 de noviembre de 2018).
Sobre el particular se indica lo siguiente:
1. PLAN DE TRABAJO
a) Del presupuesto y plan de trabajo, presentado se desprende que los recursos
presupuestados serán utilizados para mejorar la atención en diferentes servicios como
enfermería, lavandería, cocina y comedor, terapias ocupacionales y física, así como los
servicios administrativos y generales.
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de ¢
261.888 millones. Después del análisis realizado, se aprueba por ese mismo monto,
según el siguiente detalle:
a) Se aprueba el ingreso por concepto de la transferencia proveniente del Consejo
Nacional de la Persona Adulta Mayor por un monto de ¢118,90 millones según Ley 7972
Cigarrillos y licores (¢35,14 millones) y Ley 9188 (¢83,76 millones), de conformidad con lo
incorporado en el presupuesto inicial para el 2019 de esta entidad.
b) Se aprueba el ingreso por concepto de la ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 21/12/2018
Institución: ASOCIACION HOGAR DE ANCIANOS LOS SANTOS
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
Contraloría General de la República
T: (506) 2501-8000, F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr
http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio No. 18599
20 de diciembre
DFOE-SOC-1460
Señor
Carlos Arce Brenes
Representante legal
INSTITUTO AGROPECUARIO COSTARRICENSE
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto Inicial 2019 del Instituto Agropecuario
Costarricense.
Con fundamento en las atribuciones conferidas a la Contraloría General de la
República en el artículo 184 de la Constitución Política de la República, en los artículos 4,
5 y 18 de su Ley Orgánica, N.° 7428, y otras leyes conexas, se analizó el Presupuesto
Inicial 2019, presentado por el Instituto Agropecuario Costarricense, aprobado con el acta
N.°580, artículo 10 del 15 de marzo del 2018.
1. PLAN DE TRABAJO
Los recursos consignados en el documento presupuestario, se utilizarán para el
financiamiento del Educación Parauniversitaria (según Ley N.° 6238 reformada por la Ley
N.° 7772).
2. APROBACIONES
Esa entidad presentó una propuesta de ingresos y egresos por un monto de
¢1.632,8 millones. Después del análisis realizado, se aprueba por ese mismo monto;
según el siguiente detalle:
a) El aporte del Gobierno Central (MEP) por la suma de ¢1.632,8 millones de
conformidad con lo establecido en la Ley de Presupuesto Ordinario y Extraordinario
de la República para el ejercicio económico 2019.
b) Los egresos se aprueban a nivel de partida por la suma de ¢1.632,8 millones,
acorde con lo dispuesto en los Lineamientos generales sobre el nivel de aprobación
http://www.cgr.go.cr/
División de Fiscalización Operativa y Evaluativa
Área de Fiscalización de Servicios Sociales
DFOE-SOC-1460 2 ...
Fecha publicación: 11/01/2019
Fecha emisión: 20/12/2018
Institución: INSTITUTO AGROPECUARIO COSTARRICENSE
Emite: AREA FISC. SERVICIOS SOCIALES
Tipo documental: PRESUPUESTO INICIAL (CLASE INACTIVA)
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
Año: 2018